，

    嗢昆水兩成了巨大工地。

    從原來的工匠們就取，在各族奴隸的協助下，夯土版築城牆。

    新置在老城東側，相建。

    因為客觀條件限製，這座被命名為無上可汗城的草原新規模不會大，城周大概隻有七八的樣子，相當於河南一個縣城大。

    草原之，這仍然是標準很高的雄城。

    烏德鞬山腳下，石碑被埋了下去。

    準地說，這應該是石柱了，為四麵都文字漢語、回語、突語，昭示著無上汗對這片土地無可爭辯的統治。

    北衙、理院體係要進行重構，現有的體製已無法有統治這大的地盤。黑城子老城之，邵樹德喊來理蕃院主事楊爚、北衙樞密院的位密副使趙匡凝、徐浩議事。

    楊爚是繼野利經臣、李延齡之後，理蕃院的第三任主，從北樞密使的位上調任，已一年有餘。

    陛下想怎改？楊爚問道。

    地方、中樞體製都要改。邵樹德說道：理蕃院是中樞，現有架構太粗，官員太，至少要彷中書六堆一個體製出來，收稅、賑災、刑等等，因為是事實上的分封製，此無需中書細，但基的架構要有。

    官職的名字可以漢地、草原相結合，便於他們理解。政事堂有七位宰相，理蕃院也可以多設幾位主官，尚書好，於越也罷，都無謂。草原部族首領有威望，有能力的，以調入理蕃院、北衙樞密院當越、當尚書、當樞密使，不要歧視他，盡可能將們納入體製。

    至於地方上，朕昨日按冊分封了不少夷離堇（厥、回鶻時代部族長的官職）去。你們再想想，需不需要設一個方麵總管

    邵樹德一方麵仔細回憶後世滿清時的製度，又對應現在的實際情，考如何將本地化。畢竟情況不同，滿清時的盟旗製度是無法照抄的，還是得修修改改。

    清朝時的漠北，在多倫諾爾會盟後，清廷封土謝圖汗、車臣汗、劄薩克汗，統領各部。

    這是合乎實際的，因為草原廣闊，又處於分封自治狀態，若得太細，沒有一個領頭人，容易外卷而潰，舉吞並。

    後突厥時代，盤不前代，還分左右廂。

    回鶻時代，設葉護（相當於總督）管各處。

    蒙古時代，也有類的官職。

    這種方麵大的職務不得不設，卻又設十分謹慎，蓋因樹德對草原的統治還十分脆弱。不過話又說來了，匈奴、突厥、回鶻對草原統治也不地，這個地方然容易分裂，正宗草原大汗都沒做到的事，你別想太多了。

    還不如好好心各部的訴求，讓們遵守政治倫理——政治倫理這種東，看不見摸著，但卻是實在的，比如君主保護封臣，封臣向君效忠，這就一種政治倫理。

    隻要是人類，且有了一定的文法度，都存在政治倫理這種事情。

    中一度提倡兵強馬壯者為天子，就是政治倫理的失。

    南北朝期，世家門閥與君共治天下，其實也是一種政治倫理。

    貫穿大半個曆史的家，其相部分也是講倫理。

    草原草原的政治倫理，南蠻有南蠻的政治倫理，中原有中原的政治倫，都根植於其文化統的，要深入去了解它們，不能一概而論。

    臣會與同商議此事。楊爚應道。

    也不用著急。邵樹德說道：製度從來都不是一朝夕就能完善的。更何況像咱們如此深入地統治草原還第一回

    為您提供大神孤獨麥客的晚唐浮生，為了您下次還能查看到本書的，請務必保存好書簽！

    第七十六章 路線：直取北庭！免費.

    （本章未完，請點擊下一頁繼續）

    ，

    ，一都要索。慢慢來，製度有問題，以後還以改。朕在，彈壓得住。

    陛身實乃天下所係。楊爚歎道。

    這話就不用了。再為天下所係，躲在宮中，也是屁用沒有。邵樹德擺擺手，道：正如這些草原群豪，朕如果不親自來一，是不可能真正統治們的。撐死了能前唐那，羈縻治。

    但羈縻統治，其實也分三六九等。要想製得深，就別想偷懶。

    李世民是在長安，被各部聯合上尊號天可汗，他沒有去過草原，是軍事威懾。草原各部，也是封個官，但控製力比他王朝強，可以征兵打仗。

    【穩定運行多年的app，媲美老版追神，老書蟲都在用的源App，huanyuanapp】

    樹的野心更大一些，他想在草原上建立體製，將視本國國，在前唐的程度上進一步加深控製。

    形象點說，他昨天冊封了一堆夷離堇，就相當於一個藩鎮。

    朝廷與藩鎮的關係，對大夏官員來說一點不陌生，至可以說太悉了，是很多大一統王朝官員缺乏的體。

    這其有很經驗、手段，都是可以磨琢磨再用起來的。

    比如，唐憲期，一度天下各個藩鎮都老實了，達成了謂的元和中興。

    老實什？

    一、兩稅三分，藩鎮的賦要一部分至中央。鑒於草原窮困，交多少賦稅可以再議，一定要有，這是原則問題。

    二、要派軍隊幫助朝廷打仗。比防秋、防冬等全國性的對外軍事行動，鎮壓叛軍等等，躍出兵藩鎮，唐會給予物質獎勵。

    三、藩鎮內部官位，廷有時候會任免，要能得到執行。