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    嘉靖十年十一月。

    寒風凜冽。

    東北的十一月，零下三十度。

    真的是凍死人的溫度。

    遼陽，薊遼總督府。

    趙載坐在上麵，和遼東的大小文官見麵。任職薊遼總督這幾個月下來，趙載對於遼東的情況也有了初步的了解。在遼東的施政，也有了初步的規劃。

    所以選擇和遼東這些文官見麵。

    一個是讓他們認識自己，一個是要把自己的施政想法跟他們說一下。

    遼東巡撫周宣，遼東布政使聶豹，遼東按察使張璧，遼東都禦史樊繼祖，遼東學政黃宗明，遼東布政使司左參政何鼇，遼東土地司司長韓邦奇，遼東稅務司司長萬鏜，遼陽知府範永鑾，撫順知府丁汝夔，錦州知府張翀，沈陽軍民府知府徐階。

    趙載五十歲，個子很高。

    早年的仕途隻能說是中規中矩，可是自從去了陝西，碰到了陳九疇之後，升官速度驚人。

    正所謂千馬常有，伯樂不常有。

    陳九疇就是趙載的伯樂。

    在陳九疇麾下，趙載也是發揮了他全部的才華。幫助陳九疇穩定了陝西。此次擔任薊遼總督，對於趙載來說，是他仕途上的一個巨大進步。

    從一個巡撫，一躍成為了重量級的薊遼總督職務。

    薊遼總督的職務真的是香餑餑。

    看看前麵的那些薊遼總督。從這個位置入京，李承勳擔任左都禦史，盛應期擔任戶部尚書。趙載也是希望從薊遼總督位置上立功，以後可以入京。所以這幾個月他一點沒有休息。

    “大家都認識我了。那我也就不廢話，直接說說我的想法。李都禦史（李承勳）和盛尚書（盛應期）兩個人，為遼東打好了基礎，解決了遼東最大的威脅朵顏三衛。因此我來到遼東，除了要保證遼東邊關安全之外，主要是要讓遼東成為一個富裕的省份。不再是人們心目當中苦寒之地。”

    “而要改變這一點，我綜合考慮了五個方麵。人口、糧食、教化、馬市，海貿。我先說說人口。雖然這幾年遼東人口一直在增加，但目前遼東人口依舊是遠遠不足，才堪堪達到三百萬。在我看來以遼東的條件，人口應該要超過五百萬。目前遼東人口的增加速度還是太慢。”

    任何人隻要是來到遼東，第一個談的必然是人口。

    因為這個年代，人口才是最大的實力。

    顯然遼東的人口是不足的。

    遼東巡撫周宣開口道：“趙總製，遼東人口這幾年增長還是很快的。隻不過遼東人口底子差，所以到現在隻有三百萬。不過接下來想要讓人口繼續增加，並不是那容易的事情。因為現在沒有那多流民和賤籍人口可以補充遼東人口不足。”

    “有沒有什辦法？”

    趙載剛來，因此對於遼東官員還是很客氣。

    周宣道：“目前來看，想要短時間之內跟之前一樣大規模增加人口是不現實的。不過遼東目前馬市和海貿發展速度快，且有大量可開荒的土地，因此還是能夠吸引人口的。”

    “光是這樣不行。”

    趙載來到遼東，最大的感受就是，遼東很大。

    特別是打壓了朵顏三衛之後，遼東可開墾的耕地數量大大增加。以前遼東很多很好的地方，百姓都不敢大膽的開荒，官府也不支持他們開荒。開荒主要是在重要城市，或者是軍屯。其他地方開荒也沒用。

    因為總是受到朵顏三衛部落的侵襲。

    種地沒用，種出來的糧食都被他們搶走。對於官府來說，這完全是資敵，所以官府不支持在那些地方種地。當然就算官府支持，百姓也不敢在外麵種地，稍微不注意就被這些草原部落擄掠，去給草原部落當奴隸。但初步解決了朵顏三衛之後，情況就大不一樣。

    遼東可以開荒的地方越來越多。

    趙載在陝西，是帶領軍戶和百姓開過荒的。所以隻是簡單的轉了轉遼東各地，就判斷遼東耕地可以輕鬆達到四五千萬畝。還有一些質量不是很好的，水資源也缺乏的耕地，也能夠有兩三萬千畝。趙載在陝西是種過玉米的，這些貧瘠幹旱的土地是可以種植玉米的。

    也就是說，遼東可以有六七千萬畝耕地。

    可是相比起可能擁有的耕地，人口太少了。三百萬人口，而且當中很多人都從事其他工作。真正從事種植的人口，還不到一半。這點人口，怎去開荒。