西望洋角港的市長通常都從市政廳的公務員中選拔出來，然後上報市議會通過，所以一直以來市長都是市政廳最有威望和權利的公務員擔任，這可以避免他在發布一些政令的時候，下麵的公務員陽奉陰違，不執行下去。

    所以一直以來西望洋角港的市政廳都是以高效著稱，大量不需要議會通過的城建項目、法規政令都能夠很好的執行下去，很少會出現政令堵塞的情況。

    作為這個高效的市政機械核心，西望洋角港市長通常隻能擔任兩屆，每屆三年，這主要是為了避免一個人在這個位置待的時間太長，容易產生什不該有的心思。

    隻不過，現任的市長莫斯·文森卻是一個例外，因為他已經在市長位置上幹了四屆，而且在前幾天，議會又通過了他幹第五屆的提案，甚至為此修改了市長法案的某些條款，以便讓他這個市長當得合情合理。

    有意思的是他之所以能夠在這個位置上坐這長的時間，並不是因為他的能力有多的出色，反倒是因為他是西望洋角港曆代市長中最無能的一個，他手下各個部門的部長們每一個拎出來都能力都比他高出幾十倍。

    之所以會出現這種反傳統的市長人選，完全是因為莫斯之前的市長實在太有能力了，甚至就連那位市長的死敵都不得不承認那位市長是曆代西望洋角市長中最有能力、最有聲望的一個。

    也正是因為這位市長太有能力、太有聲望了，才使得他產生了遠遠超過曆代市長的強烈野心，他不僅僅想要在市長的位置上永遠的幹下去，而且還想要徹底的抹去市議會的一切權利，將整個城市的政治權利和武裝權利都掌握在自己的手中。

    甚至在後來有人從這位市長遺留下來的一些文件中發現，這位市長已經和某些反權貴組織取得了聯係，並且製定了完整的計劃，利用這些反權貴組織替他清理掉那些不能控製的人和勢力，其中不限於他的政敵，甚至就連教會也被他寫入到了計劃之中。

    而且更為關鍵的是這些計劃並不是空想，是真正可以實行並且能夠成功的可行性計劃，學院某些研究政治的學者曾經用這個計劃進行推演過，發現隻要計劃開始執行，那最終那位市長成為西望洋角之王的可能性將會高達九成以上，哪怕是出了意外，他也同樣能夠得到更大的權利。

    讓所有被記錄在這個計劃中的人感到幸運的是最終這個計劃並沒有推動就胎死腹中了，因為這個計劃的核心市長大人在上廁所的時候突發心髒病死了，最終所有人都躲過了一劫。

    正是因為有了那位市長超出所有人預料的驚人表現，使得之後挑選市長的人選時，無能就成了市長的必要條件，而在所有擁有市長資格麵的人中擔任市政文件檔案管理部部長的莫斯就成了最合適的人選。

    檔案管理部在西望洋角港市政廳內屬於養老部門，基本上那些快要退休、又沒有能力的公務員，都會被塞到這，莫斯擔任這個部門的部長也完全是因為他的無能，混日子基本上能夠完美的概括莫斯的政治生涯。

    這樣一個資曆足夠，能力也不會讓人擔心的市長候選人順理成章的被各個勢力推到了市長座位上，一坐就是十幾年，反倒成了在位時間最長的市長。

    在第二屆市長任期快到的時候，城的權貴也不是沒有想過換一個人當市長，但結果他們找遍了所有人人選都沒有找出一個比莫斯更加無能的人，幾乎所有有資格成為市長的公務員全都能力極為出色，很不讓人放心，最終逼的市議會不得不主動要求莫斯提出延長任期提案。

    雖然莫斯的執政能力是公認的差勁，十幾年的任期麵沒有提交過一個真正有用的提案，每天做的事情就是上班、下班，然後去某些私人會所打牌、聊天，但有趣的是這十幾年中，西望洋角港的政治、經濟卻是發展最快的十幾年，而且治安等等方麵也是好的十幾年，基本上沒有像過去那樣發生過大規模的工人遊行、貧民暴動之類的事情。

    這並不是因為莫斯利有什神奇的能力，而是因為市政廳為了能夠適應這個無能的市長，不得不自己想出了一套施政方案，這個方案就是圓桌議會，這也被人稱為小議會。

    這個議會的成員都是各個部門的部長們，並且不像市議會那樣設立了一個負責議會秩序和名義領袖的議長，所有參加圓桌議會的部長們無論他們掌握的部門有多大的權利，他們在這的身份都和其他部長一樣沒有高低之分。

    所有實施的政令都在圓桌議會上討論通過，然後發布實行，並且為了避免爭執造成議題停滯，每一個政令都有固定的討論時間，討論後立刻投票，一旦通過無論多不願意也必須執行下去，沒有通過的話，可以修改政令，留在下次討論，但每一個政令都隻有三次重複討論的機會，超過三次政令就會徹底廢止，不再進行任何討論。

    在圓桌議會上通過的政令之後會交給莫斯這個名義上的市長簽字，然後交給市議會備案或者作為提案進行表決，最終執行到實處。

    也正是因為圓桌議會的高效，所以即便沒有了市長這個領頭者，市政廳也能夠高效的運作下去，創造了這十幾年飛速發展的經濟和平穩的治安。

    如果，換了一個稍微有些上進心的市長是絕對不會允許圓桌議會這種完全剝奪市長權利的特殊組織存在於市政廳的，但莫斯利市長卻不同，他反倒非常樂於見到圓桌議會拿走他所有的權利，甚至他都不需要去開那些枯燥的會議，每天隻需要等到會議結束後，在秘書拿過來的文件上簽字就可以了，毫不誇張的說他已經記不起自己上一次認真政令文件是什時候的事情了。

    每天享受各種美食，和幾個談得來的好朋友打打牌，節假日的時候出海釣釣魚，莫斯利覺得自己應該這樣過一輩子。

    隻是，讓他感到頭痛的是這樣安穩的日子可能無法再過下去了，因為城麵來了一些邪教徒，雖然教會和市政廳方麵沒有告訴他是什邪教徒，但從教會和市政廳如臨大敵的樣子來判斷，這些邪教徒絕對非常危險，也正因為如此，作為市長的他被以保護的名義軟禁在了官邸，不僅僅市政廳派來了一隊精銳的城市衛隊負責保護他的安全，就連官邸旁邊的追亡者教會也派出了五名教會騎士駐紮在官邸麵，以防意外。

    對於這些安排，莫斯覺得完全沒有必要，他不認為那些邪教徒會對他下手，畢竟他是公認的擺設，他的死活不會對整個西望洋角港造成任何影響。

    但其他人卻不這樣認為，哪怕莫斯是一個沒有任何用的吉祥物，但隻要他在市長位置上一天，那他就代表了西望洋角港，他如果出了什事，絕對會對西望洋角港的聲望造成極大打擊。

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