朝廷格局的巨大變化帶來了人心的慌亂。人們的反應不一。

    有的人認為以林覺為首的朝廷官員背叛了皇上，毀了大周，是大逆不道的篡逆之舉。他們當中有的人當街哭天搶地，如喪考妣一般。這當中有些居心叵測的人開始蠱惑人心，希望能攪亂局麵，火中取粟。但他們自己是不會出麵的，於是便蠱惑一些涉世未深的書生學子們上前。特別是一群太學的士子們，受人鼓動之後再一次走上街頭，請願抗議，義憤填膺，口沫橫飛的表達他們的憤怒。和之前郭旭奪位之後的情形一樣，這些學子們讀了些書，總以為自己是大周的未來，總以為朝堂上都是一群笨蛋，像是火藥桶一點就著，表現的極為激進。

    有的人則很期待，他們雖不知這種變化會帶來什，但是他們知道，相較於之前的大周的情形而言，這或許是個嶄新的開始。以前的大周令人失望，現在的情形就算會變壞，卻又能壞到哪去？難道還能壞到和不久前一樣差點亡國的境地不成？

    更多的人則是保持著一種沉默的觀望狀態，他們無力去改變什，也不知道這一切會帶來什。他們唯一希望的便是這剛剛平穩的天下局麵不要再亂下去。他們無心無關心天下大勢，社稷國祚，他們隻希望能過安生的日子。他們隻希望上位者的這番作為不要傷了他們，不要讓他們衣食無著，背井離鄉，賣兒賣女。其他的他們一概都不在乎。誰當皇上，朝廷誰掌權，什內閣什議政會，跟自己有什關係？

    對於這種局麵，林覺心中早有預料。這是必然要發生的事情，必然要經曆的陣痛。說實話，就算有人起兵以此理由造反作亂，林覺也並不會覺得奇怪。因為自己做的這件事從實質上剝奪了皇權，這對於延續了數千年來的皇權統治的中原大地而言，這不啻於是一次逆天之行。這顛覆了幾千年來的傳統，讓習慣於被帝王集權統治的百姓們會生出不知所措之感，會讓他們的心空落落的。這也是自己為什要保留郭昆的地位，讓他作為一個最高統治者的符號放在那的原因。因為林覺知道，這幾千年來的皇權統治早已成為人們內心中理所當然的東西，若是全部割除，便是天下大亂。林覺實際上內心知道，他所做的這一切不能算是變革，可能隻算是一種改良。一種基於目前的生產力的局限和民智的局限下的改良。

    對於天下的反對和抱怨乃至那些街頭遊行抗議的聲音，林覺告訴所有人不必以強力手段去鎮壓。這種時候當以安撫為主。但也要確立一道底線，倘若有人借反對變革之名去暗地做些不可告人的勾當，又或者在街頭衍生出暴力和治安事件來，那是絕對要處置的。處置這些人不以反對變革之罪，而以實際危害的罪名為宜。新頒布的律法正好可以拿這些人先開刀。

    林覺知道，一切都必須要時間來消化，出現各種反對之聲實屬正常。除了那些借此故意生事，別有用心之人外，其他人其實隻是出於一種對未知的擔心和恐懼。而一旦變革

    帶來了積極的一麵，對他們有利的一麵，或者哪怕是對他們不好不壞沒有任何實質性的影響，他們最終都會慢慢的消除疑慮回歸正常。一切不取決於如何鎮壓如何向他們解釋，而取決於變革本身的執行。必須要嚴密的注意有那些漏洞，有哪些不合理之處，有哪些可以被人鑽空子禍害體製殃及百姓之處。這一切做好了，局勢便會慢慢的平息下來。

    一直到新年之前，整個大周的人心和朝局都顯得不太安穩。各項新法在實行過程中也出現了不少問題。但這一切都被密切關注的林覺迅速解決。陳之亮等人也表現出少有的合作精神，或許他們知道林覺的決心，又或許他們已經完全認可了這場變革，又或許他們忌憚林覺手中掌握的兵馬的權力。又或者上上下下都意識到大周需要團結一致，大周再經不起折騰的事實。總之，新架構行律法從一開始的運轉滯澀慢慢向好。變化是積極而明顯的。

    建興二年的新年終於姍姍而來，過去的一年經曆的巨大劫難讓所有人都更加珍惜這安寧。浩劫之後的大周像一個傷痕累累的巨獸，正緩慢的恢複著元氣。雖然傷痕累累，血跡斑斑，但是卻已經開始止血，開始痊愈。

    林覺要求建興二年的新年必須要完成兩個個目標。其一便是北方三路安置百姓的賑濟必須到位，為了明年的重建打下基礎。林覺要求要做到‘路無餓殍凍斃之民。’。這個口號其實要求並不高，但是做起來卻很難。因為北方三路已經在戰火中被毀，去年一年生產停滯，歸鄉百姓都成赤貧之民，完全靠賑濟為生。朝廷必須賑濟他們，為了明年他們能重建家園，重新耕種恢複家園，朝廷必須幫他們。回鄉百姓需要賑濟的近百萬之巨，這是個極為沉重的包袱。但這個包袱必須背上。

    原本可以用對口支援之法來解決這個問題，但這幾年朝廷已經將南方富庶之地搜刮的差不多了。南方州府自己維持都已經勉強，再要搜刮他們已經不可能了。沒有錢糧，如何賑濟？