唐恪連忙道：“陛下聖明，如此以來，我大宋不出十年，四海升平，陛下之功，前無古人後無來者。”

    徐處仁卻道：“趙相公，恕某直言，此四策便是飲鴆止渴，功在當下，罪在千秋！”

    趙桓一聽徐處仁的話，頓時來了精神。

    比起自己天天追著他們後麵跟他們說，你這個政策不合理啊，按照你這樣窮人會越來越窮，富人會越富，直接根據自己想要的結果定目標會更省力。

    例如徐處仁是太宰，政事堂大佬，真正的帝國首相。

    你有一個很重要的任務，給朕將中原下戶的收入翻倍，方法你自己去想。

    隻要定了這個目標，政事堂在策劃各種富民的政策的時候，都會以此為指導，一旦跑偏了，徐處仁就會站出來指正出來。

    這就根本不需要趙桓天天像保姆一樣伺候著了。

    如此這般，趙桓才能從具體的事物中抽身出來，去多思考帝國最高戰略和所有的資源如何合理調配。

    宋朝在戶籍相對來說還是非常人性化的，廢除了賤籍，一共分了三類。

    一類是主戶，二類是客戶，三類是特殊戶籍。

    其中主戶是占人口最大比例的，主戶分五等，主要劃分依據是田產，其他僅僅作為參考，所以五等主戶一般是指鄉村戶。

    一二等是上戶，主要是大地主級別的。

    這類人是趙桓重點要找的對象，因為這類人在全國數量極少，隻占了5%左右，卻和官戶一起，占有了大部分資源，包括錢、土地、政策、特權等等。

    趙桓穿越過來的時候，據周朝給過來的數據統計來看，上戶和官戶占有了全國百分之85%以上的土地，且他們是免徭役的。

    這樣的社會結構，方臘造反，似乎也說得過去了！

    三等是中戶，中小地主以及富裕農民，相當於後世的中產階級，這類家庭的數量在整個大宋也不過才10%不到。

    因為年年征戰，通貨膨脹，冗官現象又日益嚴重，經濟危機進一步加深，在神宗時代，就已經有許多中戶破產，王安石再來了一波變法，破產的中戶頃刻之間暴漲。

    縮成了現在這樣的比例。

    四五等便是下戶了，包括自耕農或田地少甚至沒有田地需要幫他們種田生存的佃農，他們占全國人口的60%以上。

    剩下的就是客戶和特殊戶。

    客戶就是流動人口，一般是破產的農民去城打工戶口，這類人占約7%左右。

    特殊戶又分為就是形勢戶、官戶、軍籍、寺觀戶和雜戶。

    客戶和特殊戶中的一些戶籍共同組成了城市人口，被稱為坊郭戶，其中雜戶便是那些手工藝人，例如紡織廠的妹紙們！

    城郭戶口又分了上五等和下五等，下五等就是城市的“貧困人口”，兩極對立。

    這就是大宋的人口結構。

    其中上戶、形勢戶和官戶都是皇帝重點要找的對方，因為這些人的數量少，卻占了國家大部分的資源，形成了巨大的壟斷局麵，使貧富差距越來越大。