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    川府境內多小部族，朝廷的政令很難影響到他們，那將川府設為新政的試點，就不具代表性。

    趙禎聽完了寇季的分析，疑問道：“那四哥覺得，該選何處？”

    寇季沉吟道：“三秦之地。”

    “三秦之地？”

    趙禎一愣，疑惑的道：“為何選三秦之地？”

    寇季坦言道：“因為三秦之地夠窮。”

    在秦漢唐時期，三秦之地絕對是天底下最富庶的地方。

    可是到了宋朝，三秦之地就成了一個十分貧窮的地方。

    窮到什地步，窮到用鐵當錢。

    時至今日，大宋已經發展到了前所未有的鼎盛時期，三秦之地依然有鐵錢在流通。

    足可見，三秦之地的百姓們有多窮。

    造成三秦之地百姓窮的原因是什？

    是經濟政治中心的轉移、是軍功製被取締、是職業兵代替了府兵、是經過了千百年過度壓榨以後土地貧瘠等多種因素。

    “夠窮？”

    趙禎一臉錯愕。

    寇季直白的道：“不錯，夠窮……越窮的地方越容易出政績。隻要新政在三秦之地出現成效，使得三秦之地的百姓逐漸變富裕。

    那天下間的百姓都會看得到。

    到時候朝廷再向地方推行新政，就會變得十分容易。”

    為什越窮就越容易出政績呢？

    因為起點低。

    隻要朝廷的資源稍微傾斜那一點點。

    三秦之地的百姓就能以肉眼可見的速度富起來。

    像是江寧府那些富庶的地方，朝廷資源傾斜一點點，根本翻不起什大浪。

    所以選擇三秦之地，更容易出政績，也更容易讓百姓們接受新政。

    趙禎自然知道寇季口中那句‘越窮的地方越容易出政績’是什意思。

    “那便選三秦之地試行。”

    趙禎已經被寇季說服，所以毫不客氣的選擇了三秦之地。

    寇季在趙禎說完話以後，問道：“官家準備讓誰去擔任三秦之地的知府？”

    趙禎看著寇季道：“四哥有可推舉的人嗎？”

    寇季坦言道：“範仲淹可擔當此重任。”

    趙禎一愣，思量道：“範仲淹在河西治理地方的時候，頗有建樹，也十分能吃苦，更扛得住壓力。李公曾經上奏過許多奏疏，稱讚範仲淹。

    讓範仲淹去擔任三秦之地的知府，確實是一個十分好的人選。”

    說到此處，趙禎盯著寇季道：“但範仲淹擔任了三秦之地的知府，永興軍路的轉運使，可就無處安放了。”

    寇季沉吟了一下道：“調他去河西擔任轉運使，看他和李迪誰能鎮得住誰。”

    趙禎聞言先是一愣，隨後失笑道：“朝堂上能有幾個人鎮得住李迪的。調永興軍路轉運使去河西，必然會被李迪壓的喘不過氣。”

    寇季淡然道：“臣若是沒有記錯的話，他在永興軍路任職轉運使，快十年了吧。十年時間過去了，三秦之地還是那窮。

    他有不可推卸的責任。

    調他去給李迪當副手，已經是便宜他了。

    他若是不願意，就讓他去北邊吃沙子，吹冷風。”

    趙禎哭笑不得的搖搖頭，卻沒有反駁寇季的話。

    此事定下了以後，趙禎又找呂夷簡三人商量了一下。

    呂夷簡三人對寇季的提議不讚成，也不反對。

    他們三人分別選擇河西、江寧府、川府，也有各自的用意。

    呂夷簡選擇河西，是因為河西之地多俘虜之身的百姓。

    朝廷如何在河西折騰都行，真要出了問題，大軍往河西一派，一切問題迎刃而解。

    王曾選擇江寧府，是因為朝廷在江寧府推行新政的話，會遭受到很大的阻力。

    隻要朝廷能夠扛著阻力，將新政推行下去。

    那以後在其他地方推行新政，就會輕鬆許多。

    張知白選擇川府，大致的想法跟呂夷簡差不多。

    張知白覺得，推行新政，必然會遭到人反對。

    一旦鬧出了事端，駐紮在大理內的十數萬大軍，可以快速的趕到川府境內平定。

    他們三人雖然各有用意，但是在跟趙禎商討此事的時候，並沒有堅持己見。

    因為此事背後真正的謀劃者是趙禎和寇季二人。

    趙禎和寇季二人的想法和選擇，遠比他們三人的重要。

    他們三人現在要做的就是頂住此事，避免出現紕漏。

    他們三人對寇季提出的三秦之地沒有表態，但是對寇季推舉的人選，倒是舉雙手讚成。

    他們三人十分的欣賞範仲淹。

    範仲淹入京以後的所作所為，他們三個人都看在眼，知道範仲淹是一個能擔當大任的人。

    若不是範仲淹跟寇季走的太近，他們三人甚至還有心提拔一下範仲淹，將範仲淹當成儲相培養。

    一個在他們眼有儲相之姿的人，去三秦之地擔任知府，主持新政的推行。

    他們很滿意。

    此事定下來以後。

    趙禎下旨調任了永興軍路上的轉運使等一類的主管官員。

    隨後，趙禎再次下旨，該永興軍路為陝西府，府城定於長安。

    設知府一人，主管民政；設監察使一人，主管監察；設鎮府將軍一人，主管地方兵馬。

    府下設立十州七十二縣。

    州內設知州、巡查、鎮州校尉。

    縣內設有知縣、觀政官、縣尉。

    除此之外，還有其他佐官和六曹官吏若幹。

    在趙禎旨意下達以後，範仲淹就打點了行囊，隨同新任陝西府監察使龐籍，一起趕往了長安。

    在臨行之前，範仲淹特地拜會了寇季。

    寇府新宅。

    花園。

    寇季和範仲淹麵對麵的坐在軟毯上，麵前擺放著一張矮幾，矮幾上擺放著一桌酒菜。

    範仲淹一邊為寇季斟酒，一邊道：“先生，聽聞學生能夠出任新設的陝西府知府，是您推舉的？”

    寇季端起酒杯，淺嚐了一口，撇撇嘴道：“朝野上下皆知的事情，還需要問？”

    範仲淹苦笑了一聲道：“學生不是這個意思。學生的意思是，先生既然推舉學生去出任陝西府知府，那必然有什事情需要學生做。

    學生就是想問問，先生打算讓學生做什。”

    寇季聞言，似乎來了興致，他放下了酒杯，盯著範仲淹笑道：“知道昭陵不？”

    範仲淹緩緩點頭，“唐太宗皇帝李世民的陵墓。”

    寇季點頭笑道：“聽說王羲之的蘭亭集序真本，就在李世民的昭陵之中。你去了陝西府以後，帶人挖了李世民的墓，將麵的蘭亭集序真本拿給我。”

    範仲淹聞言，一臉驚恐的看著寇季。

    寇季見此，哈哈大笑。

    範仲淹見此，意識到自己被耍了，哭笑不得的看著寇季。

    寇季笑了許久，止住了笑聲道：“你認識我也有些年了，知道我不喜歡朝堂上那一套行事規矩。我推舉你出任陝西府知府，是看中了你的才能，並沒有其他目的。

    你在我麵前說客氣話，恐怕並不是真的想幫我做什吧？”

    範仲淹坦言道：“朝廷突然改路為府，學生身為朝廷新設的第一府的知府，所要麵對的都是未知的東西。如何治理一府，自然得向先生你請教一番。”

    寇季猜到了範仲淹找上門會問這個問題，心也有腹稿，他對範仲淹道：“朝廷改路為府，旨在推行新政。新政是自上而下的，也是自下而上的。

    朝廷治府、府治州、州治縣。

    數縣為一州、數州為一府、數府為一國。

    所以，你到了陝西府以後，需要做的就是指引府下各州的知州，治理各州。

    各州再指引州下各縣，治理各縣。

    具體如何指引，就不需要我教你了。

    你曾經在地方任職過很長一段時間，知道如何治理地方。

    你在河西也學習過如何帶領百姓發家致富，知道如何帶領百姓發家致富。”

    範仲淹聽完了寇季的話，若有所思。

    範仲淹又不是什官盲，他為官的時間比寇季還長，寇季一點，他就明白了府治的關鍵。

    也開始思索起了如何依照新政治理地方，帶領百姓發家致富。

    寇季在範仲淹思索的時候，繼續道：“隨後我會將汴京城內的紡織作坊，遷移到長安，助你一臂之力。”

    範仲淹聞言，緩緩回神，他沉聲道：“先生厚愛，學生愧不敢領受。”

    汴京城的紡織作坊，算是汴京城內的一大支柱產業。

    算上其他各地的分作坊的話，算得上是大宋的一大支柱產業。

    其產出的布料，不僅供應給大宋百姓，也遠銷到了青塘、西州回鶻、交趾、遼國，以及海外諸國。

    每一歲的歲收，多的驚人。

    如此一大支柱產業，從汴京城撤出，紮根到長安。

    長安必然能以肉眼可見的速度富起來。

    寇季此舉，等於是在他上任的時候，送了他一樁大功績。

    以紡織作坊如今的規模，遷移的話必然會有所損失。

    所以範仲淹覺得寇季的恩情，他領受不起。

    寇季笑著道：“我也沒說一下子就將紡織作坊遷移到長安。我會先派遣人去長安設立分作坊。然後借著分作坊，招工、引商。

    等到長安的分作坊有了成效以後，我才會將汴京城內的紡織作坊全部搬到長安去。”

    範仲淹聽到這話，臉色好看了不少，他盯著寇季道：“先生，學生不明白，紡織作坊在汴京城內辦的好好的，為何要遷移到長安去？