俗話說破家的縣令，滅門的刺使，掌管權力的官員對百姓有著生殺予奪的權力，更別說皇帝了，劉邦的一個政策，更是關係千萬人的生死。

    在婁敬主持下的人口向關中地區大遷移，造成了無數人間慘劇，百姓微弱的哀號很快就淹沒有曆史的煙塵之中了。

    記錄於史書之上隻有大漢長安城一片繁華，在皇帝陛下的德政下百姓安居樂業。

    十幾萬人的遷入，加上他們所帶來的財富，使得長安城短時間內繁榮了起來。劉邦終於覺得自己有了一個明君的樣子。

    “但願這種日子能長久，我大漢的基業一代代傳承下去。”劉邦做了皇帝卻也把自己隔離在了皇宮之內，一起奪天下的老兄弟沒有旨意很少單獨坐在一起說話。後宮內的女人不少，年近六十的劉邦有些心有餘而力不足。真正見麵比較多的卻是被貶為淮陰侯的韓信。

    劉邦把淮陰侯韓信留在身邊就是為了掌握韓信的一舉一動，張敖進獻的兵棋成了劉邦與韓信交流的最好工具，一有機會劉邦就把韓信叫來推演一番。

    “韓信，你看現在我大漢國形勢如何？”劉邦最近有些膨脹了，需要有人來誇他，諂諛之徒的奉承不值錢，反而是韓信這樣孤傲之人說出來的誇獎的話劉邦最受用。

    “現在大漢國形勢很好。”韓信雖然不願意拍劉邦的馬屁，卻也實話實說。

    “終於可以放心的享受一下了。當皇帝的日子確實很舒服。”聽了韓信的話劉邦神情愉悅了許多，劉邦早就有當皇帝的夢想，前一陣子雖然當了皇帝卻也沒快活多少，時刻要防範著異姓諸侯王，匈奴侵犯邊疆還得劉邦親自出馬。

    “大漢如今雖然形勢一片大好，卻也不是沒有壓力。周邊還是有敵人可以進攻我漢國的。”韓信看著擺在那的沙盤說道，韓信始終喜歡從軍事的角度來想問題。

    “還有哪個敵人可以進攻我們？”劉邦雖然也想過這個問題，卻想聽聽韓信的想法。

    “最強大的當然是匈奴人了。不過經曆了白登山一戰，匈奴人收斂了許多，再加上趙王張敖在馬邑經營的市場，匈奴人短時間內不會再興兵了。不過戰勝匈奴人很難，陛下應當早作準備。另外可以給大漢造成威脅的就是南越了，南越王趙佗雖然不思進取，實力在那擺著，一旦有什變故，應對起來也十分困難。”韓信平常無事可作，把所有心思都用在了分析大漢哪些地方有可能發生戰爭上了。

    聽了韓信的話，劉邦也對著沙盤沉思起來，與匈奴之戰剛剛結束，雙方又簽訂了和約，短時間內很難有什作為了。所以劉邦把重點放在了南越國上。

    南越國也是在秦末的亂世中成立的，當年秦始皇派秦將趙佗帶領五十萬大軍南下攻取百越。當天下英雄群起攻秦時，趙佗既未回師救秦，也未加入到反秦鬥爭中，而是在嶺南割據稱王，成立了南越國，自稱南越武王。

    趙佗的南越國與大漢實際上處於敵對狀態，劉邦在分封吳芮為長沙王時，將桂林郡、象郡也包括在內，這兩地實際上於南越的控製之下。