說起來很簡單，其實就是當初林道乾拉人入夥時吹的牛沒法兌現了。

    當時林道乾答應給所有願意移民台灣的老百姓，每家一套房子、一頭耕牛、一年的口糧，並保證隻要他們好好種地，每年可淨得二十石糧食。要是低於這個數，他非但顆粒不取，還給每家每戶補齊二十石！

    第一年的承諾，他勒緊褲腰帶，咬牙辦到了。為此他幾乎把下尾城的收入全都投到了打狗。也幸虧這四季溫暖，竹林遍地，用竹子搭建房屋既快捷又省錢，不然林家兄妹非破產不行。

    林道乾安慰手下也安慰自己，就像自己建下尾城一樣，前期投入都是必須的，不經一番寒徹骨，哪得梅花撲鼻香嘛？

    至於為什要給百姓保底？這年月小琉球島在大明百姓心中，就跟鬼門關差不多，你不給保底誰願意來冒這個險？

    在他想來，打狗土地寬滿，每戶人家開十畝地不成問題。而且氣溫高、灌溉方便，種稻子一年兩熟，每年收個三四十石就跟玩似的。取個最低數三十石，自己五抽一，百姓還剩二十四石呢，也遠超自己的承諾。所以隻要捱過第一年，自然皆大歡喜。老百姓稱頌林將軍重信守諾，讓大家過上好日子，自己也能穩穩收入十來萬石糧食，一年就能把本錢收回來！

    然後再讓這些得到好處的百姓回去拉人，自己的人口和土地就能實現倍增，徹底做大做強，成為台灣南波灣！

    可惜理想很豐滿，現實太骨感。他的美夢被現實無情的粉碎了。大量的百姓上島後水土不服，開荒時又被瘴氣侵害，病懨懨的失去勞動能力；還有被奪去土地的原住民，鍥而不舍的對漢人出草。百姓隻要稍稍遠離了營地，就有可能遭到伏擊。甚至發生過五十人組隊開荒，卻全都丟了腦袋的慘劇。

    這讓百姓極度恐慌，不敢遠離打狗城寨，開荒的麵積自然有限。

    而且人要正常生存，維持勞動能力，可不隻是光吃野菜湯、糙米飯就行的。還得有鹽巴，有藥，有針頭線腦有女人……什都得從大陸進口，成本居高不下，早就徹底掏空了林道乾的家底。

    不過打狗的土地也確實給力，加上中國人肯吃苦、種地水平高，要是能保住秋收的話，每戶還是勉強可以收到二十石的。可惜讓馬卡道人燒了七七八八……

    這下子林道乾非但無稅可收，還得每戶補貼十石八石的糧食。加起來就是十五六萬石啊！把林家兄妹賣了，都堵不上這個窟窿！

    之前林鳳正是無計可施才會跑路的。她這積極張羅著歸順，也大有甩掉這個沉重包袱的心思在頭。

    再者，就現在這個怨聲載道的狀況，這些人怎可能還為自己賣命？真要是打起來，怕是會把自己綁了，開寨門請降的吧？

    隻要自己投降的快，手下人就沒機會幫自己請降……

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    聽完一眾農民的哭訴和林鳳的解釋，趙昊大體了解了。對此他並不意外，移民墾荒是個高技術的活，需要強大的組織能力來統籌。林道乾和林鳳雖然是這個年代最傑出的海盜了，但海盜的特長應該在海上，而不是治理上。

    就像趙公子也不會懷孕生孩子一樣，沒有人是全才。

    尋思片刻，他向眾人宣布，這已經歸江南集團管了。雖然大部分人都沒聽過這個名字，但不要緊，隻要知道，江南集團會替林道乾履行承諾，而且將稅糧從五抽一降為十抽一，並將以保護價敞開收購農民的糧食，絕對不會出現米賤傷農就行！

    老百姓麵麵相覷，不知道這位憑空冒出來的趙公子，說話管不管用，不會是林鳳那奸賊找來忽悠他們的托吧？

    但架不住趙公子有鈔能力啊。今年江南糧食再獲豐收，江南集團正愁著滿倉的糧食沒處用呢。在集團控製住琉球後，他便下令將一部分糧食轉運到那霸港，十五六萬石不過是毛毛雨而已。

    他向眾人保證，半個月內付清所有的補貼。要是還不放心，可以把馬已善帶走，到時不兌現，是殺是剮，悉聽尊便！

    “好！”老百姓也是被林家兄妹忽悠怕了，居然覺得這主意不錯。“就委屈馬爺幾天！”

    “當家的？”馬已善鼻涕都下來了，眼巴巴望向林鳳。

    “要不我留下？”林鳳問道。

    “那還是我留吧……”馬已善帶著哭腔道。

    “好樣的，就知道你最忠心。”林鳳拍了拍他的肩膀，欣慰道：“放心，至少這半個月，他們會好好供著你的。”

    “那半個月以後，要是糧食沒到呢？”馬已善怯生生問道。

    “不存在這種可能，你就安心的去吧……”趙公子擺擺手，示意農民們把他帶回村去……由此也讓老百姓確信，如今在打狗當家的是江南集團了。

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    打發走了鬧事的農民，林鳳羞愧的向趙昊道歉。

    “無妨，有問題解決問題嘛。”趙公子對她是很寬容的，微笑道：“別的問題都好辦，唯一比較棘手的就是原住民，其實問題也不大。”

    根據荷蘭人和明鄭、帶清的文獻記載，大員、打狗和屏東平原上居住的都是熟番，也就是所謂平埔族。具體可分為西拉雅人、馬卡道人和大滿人三大族群。其中西拉雅人和大滿人都是大大的順民，荷蘭人將前者稱為‘最和善的盟友’，大滿人也是從沒鬧過事的順民。