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    “當然，這隻是給與奴隸們以人身自由的權力，”蕭開天呼出一口煙霧：“屬於理想型的政策，因此我們後續還需要它的附加策略。”

    總統終於將懷的煙鬥掏了出來，門口響起護衛的聲音，他進來這久沒有動靜，外麵的人擔心是不是出問題了。

    “稍等我一下，有點不太舒服，”總統隨口回答護衛的詢問，他將煙鬥也點了：“具體的配合政策是……”

    “人身自由的獲得，他們首先有了自我的意識，但是這種身份和意識畢竟不能夠當飯吃，我們還需要讓他們安定下來。”蕭開天繼續講解，那邊的總統則是不斷點頭。

    “所以，你想想，作為一名獲得解放的奴隸，他們最需要的是什。”蕭開天提出了反問。

    “是土地，”總統深深吸了口煙，讓肺部充滿著刺激的煙霧：“是土地，他們最需要的是有自己的土地。”

    “對的，”蕭開天笑了起來：“所以您需要頒布針對性的法案，據我所知，貴國這些年推廣的領土擴展政策，使得國土麵積大大增加，這些奴隸就算成為貴國的公民，土地進行分配之後依舊有剩餘。”

    “不僅僅如此，這樣的政策如果作為長期的國家政策進行執行，以後還會推進貴國繼續往西的大開發，畢竟從地圖上，還有很遼闊的土地，他們的主人很弱，有的甚至沒有主人。”

    這就是星球上留給這個國家得天獨厚的資源——遼闊的土地，也是西方大陸的文明所無法企及的地方，蕭開天判斷其將來很長一段時間，能夠推動地球文明的相對進展，並不是沒有根據的。

    “明白了，”總統認真地點頭：“如此的法案，我需要回去詳細和國會的高層商議，土地的私有化涉及到國家的根本，我們需要慎重考慮。”

    蕭開天認同總統的觀念：“貴國其實也不用太多擔憂，讓這些外來勞動力穩定下來，自由發揮的基礎上，慢慢增加對應的稅收政策，我相信比起以前這些勞動力掌握在種植園主手中，國家是更加收益的。”

    這是一針見血的處理手段，等於說變相剝奪了種植園主的任何權力，以及他們所有的奴隸，真正成為國家的一員，依法繳納稅收。

    這樣大量外來人口創造出來的利益，除了自己占有一部分、市場流通一部分外，其餘全部歸屬國家所有，將大大刺激整個國家的生產和消費水準。

    而且，對於土地的需求，同樣會刺激國民繼續西進，占據更遼闊的領地，也就擁有更多的資源。

    “這些都不是問題，”總統琢磨著：“目前我們還麵臨最頭疼的，就是前線作戰的不利，我擔憂如此戰局下，奴隸們未必對我們的政策感興趣。”

    北方政府說唱再好聽，要是打不過南方軍隊，一旦政府垮台，任何的政策都是無效的，奴隸們得知相關法案後確實會心動，但是否立即繳械投降，還是兩說。

    “這就是最後的問題了，”蕭開天看著總統：“你說的非常正確，隻有戰場的局勢發生改變，前麵我們談論的話題，才能說發揮它們的作用。”