對於呂宋以後的製度，朱由檢心已經有了計劃。

    在聽取眾將建議後，朱由檢感覺和他的想法有不少相似之處，於是定按原計劃實施。

    朱由檢畢竟是有金手指的皇帝，心有了想法後，就會讓係統按照他的思路整理出一份材料。

    首先是呂宋治安問題，如果想把呂宋經營好，安全的環境必須放在第一位。

    從即日起，開始嚴格統計呂宋人口和戶籍，有多少原住民，有多少華人，有多少各國駐呂宋商人和外交官員。

    所有在呂宋的人員，必須全部登記在案。

    人口戶籍統計出來後，開始給原住民和在呂宋居住超過三年的華人，統一發放身份證。

    而那些經商的華人和外國人，必須要辦理居住證。

    前來呂宋辦事和經商的人，在進入呂宋港口後，必須要去入境處登記。

    大明並不限製他們來往，但都要有身份證明，沒有任何身份證明的，不允許進入本島。

    大明駐呂宋都護府，會在旁邊一個小島安置他們，不會讓他們漂泊在海上無處安身。

    無論什人，隻要進入呂宋，都必須遵守呂宋法規，不然將會被治罪，輕者送錫蘭挖礦，重者依法砍頭。

    為了防止土著被人煽動作亂，決定對他們進行編製管理。

    原住民十戶為一組，十組為一村，村設村長一個。

    十個村為一鎮，鎮上設鎮長一個，主要負責管理他們。

    村長有事需要向鎮長匯報，鎮長有都護府地方官員直接管轄。

    另外，每一組十戶人家要相互監督自管，如果有一戶犯重大錯誤或者背叛大明，十戶人家會被誅連。

    如果想免除罪責，他們要在第一時間向村長反應情況，不然同罪論處。

    在大明管轄下，隻要你老老實實聽話，不但沒有人敢欺壓你，還會分田地果園給你。

    每年收成除了上交的稅負外，剩餘收入足夠他們維持生活。

    家有勞動力的，還可以去其他地方工作掙錢，這部分不需要交稅。

    東南亞農作物都是一年兩熟或者三熟，產量很高，根本不會挨餓。

    分田到戶後，剩餘土地果園等，大明會建立農場。

    既然呂宋已經納入大明版圖，朝廷不會像殖民地一樣肆無忌憚征收他們的人頭稅，導致民不聊生。

    所有稅收都和他們的農作物產量掛鉤，不會增加多餘稅負。

    呂宋漁業資源豐富，都護府會建立捕撈隊，把捕撈隊捕撈的魚獲送往大明售賣。

    這部分收入除了工人工錢等開支外，主要部分上交都護府。

    農場收入也一樣上交都護府，都護府要精打細算，不能隨意浪費，嚴禁貪汙腐敗。

    所有收入和稅負，除去開支和工錢軍餉外，大部分上交大明國庫。

    以上是對呂宋土著戶籍，以及生產生活上稅負製度管理。

    在呂宋的商人，無論是華人還是其他國家商人，隻要在呂宋經營，都要向都護府繳納商業稅收。

    商業稅負暫定為營業收入一成，其中包括在呂宋經營的莊園，以後會根據實際情況進行調整。

    成立大明銀行呂宋分行，主要用於龍幣兌換和存款貸款業務，這個方法製度和大明本土一致。

    在呂宋的所有人，無論是土著華人還是外國人，都必須使用大明龍幣，三個月後，其他錢幣不在流通。

    在銀行建立之日起，在呂宋的人和居民要盡快兌換龍幣。

    數量大的客戶，銀行會收取少量手續費用，普通百姓費用減半。