王仁智預感隨著細砂島大捷帶來的危機，但還是沒料到一月份還沒過去，就陸續遇到一係列不利於自己的政策措施，身心疲憊不堪，十點半便回房歇息。陳蘇丹等繼續在書房研究應對之策，家地方小，胡秀萍把孩子們安置到江萊迷魂洞，那個地方不但很安全，並且到處都是洞窟，半大孩子必然喜歡迷魂洞的環境。

    第二天一早，陳蘇丹把昨天晚上研究的建議整理後交給王仁智，用來給王仁智參考決策，王仁智忙於軍隊整合，陳蘇丹等作為智囊團給他出謀劃策。首先陳蘇丹給出海軍兵源的建議，現如今山南暫時沒有來自外部武裝力量的威脅，細砂島參戰官兵一半年內移交防務後可保山南無憂，海軍決不能動用這些現有戰力。

    在此期間細砂島軍民即將遷居山南，隨著細砂島軍民遷居山南，未來兩三年一段短時期內，山南不是勞動力不足，而是勞動力過剩，可用目前山南的軍墾官兵作為海軍兵源。根據細砂島前線傳回的消息，細砂島軍民總數不是二百多萬，而是三百四十多萬，這是因為有近一百萬未成年人以及沒有身份信息的官奴私奴出現的誤差。

    軍墾官兵至今對目前這種半軍半民的身份存在很大的抵觸情緒，時不時的鬧事，海軍官兵生活待遇高於陸軍，還有訓練補足，軍墾官兵想來應該頗有積極性，可謂一舉兩得。第二項建議是以細砂島聯合艦隊訓練海軍官兵，彼此沒打過任何交道，沒有複雜的人際關係，考核時**現象必然較少，有利於海軍建設。

    陳蘇丹等還有幾條建議，諸如可由山南給擔任巡航任務的日昇王國聯合艦隊補充給養，暫時開放牛頭灣軍港，相關費用衝抵雇傭日昇王國海軍巡航軍費。細砂島戰役已經基本結束，理應終止之前與日昇王國簽署不平等的供應平價砂糖、肉食品、食用油、茶葉等等農副產品條約。

    最重要的建議是這次的金融風暴可能延續幾年，產生的影響幾十甚至上百年，以後前進的路上還不知道有什危機，如今應該緊縮銀根，做好長期應對危機的準備。飯要一口一口吃，事情要一件一件的幹，短短幾天王仁智和陳蘇丹似乎默契的有了新習慣，每天早晨或者上午研究頭天晚上陳蘇丹等人討論後形成的文字性建議。

    細砂島軍民遷居山南要盡快展開，二月是季風季節，季風季節後，最好三月初盡快展開，爭取搶在下一個季風季節來臨前完成細砂島軍民遷居山南，給聯盟軍移交細砂島防務。如今日昇王國在達斑海域的兩支聯合艦隊仍然把重點放在細砂島，山南軍雇傭的大量船隻正在轉運之前籌集的作戰物資，三十多萬官兵駐守細砂島，額外增加一筆軍費開支，這個時候能省就省的好。

    兩天後，張雲嵩和井上本森率隊離開山南，飛赴昭通與日昇王國洽談巡航事宜，兩人肩上的擔子很重，山南軍已經收到日昇王國開出苛刻並且天價的巡航軍費。主要為日昇王國海軍繼續執行巡航任務，雙方簽署為期五年的合作協議，合作期間第五方麵軍江萊牛頭灣軍港歸日昇王國海軍獨有，其它艦船不得使用牛頭灣軍港。

    第五方麵軍需承擔聯合艦隊所有軍費，除此之外需支付兩倍於軍費的雇傭金，第五方麵軍需承擔聯合艦隊醫療保障，官兵家眷探親交通吃住等費用，提供聯合艦隊臨時司令部駐地以及所需軍費。趁你病要你命，日昇王國海軍抓住山南軍沒有海軍，趁機敲詐，獅子大張口，不但勒索巨額軍費，並且把牛頭灣軍港據為己有，同時還在廣寧設立臨時司令部。

    原本這是國家聯盟軍委會和聯盟軍與日昇王國之間的事情，與第五方麵軍無幹，但是由於邢凱一個嚴重失誤，導致山南極為被動，日昇王國海軍有恃無恐才敢肆無忌憚的開價。牛頭灣軍港和廣寧港均未完工，並且因為能源基地、三座鋼鐵廠，為迎接細砂島軍民緊急修建道路等抽走了大部分力量，建設步伐已經減緩。

    空中運輸成本過高，山南孤懸亞丁灣內海，海上運輸是山南與外界的唯一通道，可以說港口是山南的命脈，高額軍費獨霸軍港無疑點中了山南死穴。羅家業小野佑東都是可獨當一麵的高級軍官，不僅具備軍事指揮能力，並且具有政治經濟的分析能力，這點磐石軍出身的年輕軍官遠遠不及，陳威霆等老將軍稍好。

    銀行業清理整頓的同時籌備細砂島戰役，額外增加了幾萬億軍費開銷，突然再次進行大力度的銀行業清理整頓，刮起一場強烈的金融風暴，打所有人一個措手不及，稍有不慎就可能毀於這場金融風暴。日昇王國海軍索要高額雇傭金，瞄著牛頭灣軍港和廣寧港，直擊山南軟肋，不計小手段，單是這幾記組合拳處處瞄準要害，不落輕傷也得給你點顏色看。

    張雲嵩肩上的擔子很重，雇傭金要價很高，可以適當還價，能砍多少是多少，這不是重點，重點是牛頭灣軍港不能由日昇王國海軍獨霸，關鍵得允許民用船隻使用。山南是第五方麵軍的地盤，在人家的地盤上人家的戰艦天經地義的有權使用自家軍港，但是民用船隻使用沒軍艦那理直氣壯，萬一日昇王國海軍方麵給你來個蠻橫不講理，真拿人家沒辦法。