鄭成功南都兵敗之後，為了接應張湟言的浙軍，又在崇明遷延了十餘日，後道左有人傳言張湟言敗走巢湖，他無奈之下隻得退兵，沿海路於九月下旬返回金廈根本之地。

    此次北伐他損兵折將，甘輝、萬禮、陳魁、林勝等人不是戰死就是被俘，所以他自回金廈後便一直心有不甘。

    雖說他敗於南都，但是鄭軍的實力仍然很強大，雖然訓練了幾年的陸師傷亡很大，尤其是精心打造的鐵甲兵損失殆盡，但水師卻無甚傷亡。

    然而這次北伐卻消耗了金廈所有的積蓄，鄭軍控製的沿海島嶼根本再無法支撐這一支龐大軍隊的後勤。

    故延平王尚在崇明時就開始考慮進軍東番，以求為金廈軍民獲取一塊能夠穩固的根據之地。

    東番也就是後世的台灣，時下正被荷蘭人占據，時有在東番熱蘭遮任荷蘭東印度公司台灣評議會通事長十幾年的漢人何斌來投，直言東番田園萬頃，沃野千，足以供養大軍，他又向延平王獻上台灣周左海圖。

    而此時原弘光朝太常博士、永曆朝太仆寺少卿沈光文又從東番歸來，他向延平王進言“金門寸土，不足養兵；廈門丸城，奚堪生聚？”

    沈光文和何斌的進言使鄭成功最終定計，欲先取東番作為根據之地，待兵糧足備後再與建奴決一死戰。

    “天未厭亂，閏位猶在，使我南都之勢，頓成瓦解之形。去年雖勝達虜一陣，偽朝未必遽肯悔戰，則我之南北征馳，眷屬未免勞頓。何斌所進東番一圖，田園萬頃，沃野千，餉稅數十萬。造船製器，吾民鱗集，所優為者。近為紅夷占據，城中紅夷不上千人，攻之唾手可得者。本藩欲平克東番，以為根本之地，安頓將領家眷，然後東征西討，無內顧之憂，並可生聚教訓也。”

    鄭成功將心中所想與眾將分說了一遍。

    豈料諸將人人反對，宣毅前鎮將黃廷，後陣將吳豪皆認為東番的荷蘭人船堅炮利，又有堅城防守，而金廈軍民皆大陸之人，若遠去東番隻恐水土不服。

    建威伯馬信雖然不反對鄭成功進取東番，但是他認為不能光聽何斌和沈光文一家之言，當派人上島打聽，若真可以養兵安民，則可取之。

    馬信所言甚是中肯，延平王聽後點頭道“馬信所言，因時製宜，見機而動之論，甚穩妥。”

    原兵部尚書唐顯悅、兵部侍郎王忠孝、浙江巡撫盧若騰三人堅絕不同意延平去東番，認為收複東番的目的是脫離抗清前線，從此自絕於中國，

    參軍陳永華見諸將和官員們均不同意延平王意見，便拱手對眾官說道“藩主抗清之心，天地可鑒，然我金廈軍民數十萬蝸居小島，建奴時刻窺視，藩主顧念眾軍家小，不能勞師遠征，若取東番以養百姓，則我軍心無旁鷺，待休整完畢或取福建，或攻南都，藩主後顧無憂矣！”

    協理五軍戎政楊朝棟支持陳永華之見，認為收複東番此舉可行。

    楊朝棟是鄭鴻魁舊將，在軍中素有威望，他支持出兵東番，使得不同意的將領開始動搖。延平趁機起身拍板定下此事，不容諸將再議。

    鄭成功定計先取東番為家，再和建奴爭雄的決策後，便命忠勇侯陳霸防守南澳；派郭義、蔡祿二鎮前往銅山會同原鎮該地的忠匡伯張進守禦該島，必要時策應守南澳的陳霸部；留戶官鄭泰和參軍蔡協吉守金門；洪天祐、楊富、守南日、圍頭、湄州一帶，連接金門，以防北麵來犯之敵。

    又令世子鄭經守廈門，輔以洪旭、黃廷等將，與洪旭之子洪磊、馮澄世之子馮錫範、陳永華之侄陳繩武三人調度各島防守事宜。