“第二個是原柳葉國的稅賦比較重，百姓隻能勉強維持生計。”趙萬鈞解釋道。

    哎，沒想到這樣的玄幻世界也會出現地球那邊遇到的情況。

    看來這和世界沒有關係，而是和人類的本性有關。

    貪婪的本性，不管在什國家，什世界都是共性的。

    “丞相可有解決之法？”

    “可強製要求世家大族交出良田分給百姓，不過這肯定會引起他們的不滿。

    另外便是降低賦稅，減少一些苛捐雜稅。”趙萬鈞建議道。

    “不管是窮苦百姓還是世家都是我大夏子民，而且也不是所有世家都是壞的。

    這樣吧，讓人秘密調查一下，然後根據調查結果通過贖買的方式從那些世家大族手上買回侵占的良田。

    相信他們會識時務的，否則就看他們的脖子夠不夠硬了，最後把這些良田組建成皇莊。”

    林凡前麵的話傳到趙萬鈞的耳，他是非常滿意的。

    大王果然是以百姓為先，但是聽到後麵把買回來的兩天組建成皇莊，怎感覺不對呢？

    不是應該分給百姓嗎，這又是什套路。

    趙萬鈞疑惑的看向林凡，希望能夠從大王口中聽到原因。

    林凡沒有讓他失望：“大夏國的地形複雜，良田本就不多。

    如果分出去，每個百姓手上其實也沒有多少，而且還會被分割的更加零碎，不便於管理。”

    “組建皇莊就可以招募沒有田地的百姓來耕種，這樣規模化，正規化的管理，可以實現用最少的人，花最小的代價管理更多的田地，收獲更多的糧食。”

    “同時，朕還會規定，皇莊的收獲，百姓隻需要上交五成的收成。

    剩下的五成根據他們工作的工分來分配糧食給他們。

    工分就是..........，除了分糧，朕還會給他們工錢，丞相覺得這個主意如何？”

    林凡把自己的想法說了出來。

    “大王的想法是好的，但是用最少的百姓管理最多的田地，那剩餘的那些沒有田地的百姓怎安排？”趙萬鈞追問道。

    趙萬鈞不停追問，不是說他能力不行，而是林凡的理論是那的新奇，是他從來沒有聽說過的，所以才特別感興趣。

    “很簡單，以工代賑，現在的大夏國百廢待興，很多地方需要規劃和建設。

    而這些需要大量的勞動力，別說我大夏國隻有這五十多萬人，就是一百萬人，朕都覺得不足。”林凡笑道。

    從他來到到天靈大世界，基本上都處於戰爭狀態。

    現在大夏國最需要的便是修生養息，盡量不和周邊國家產生衝突。

    而且他們剛剛建國，也確實有一年的新手保護期，天時地利人和了。

    不趁這個難得的時機暴科技，提升國力，更待何時呢？

    “大王，這何為以工代賑？”這下不僅僅是趙萬鈞好奇了，連一旁的徐超也像好奇寶寶一樣盯著林凡想知道答案。

    “以工代賑簡單來說，就是朕準備在國內建設一些大型工程，讓百姓參與工程。

    而朕給他們工錢，他們通過勞動換取了報酬可以過更好的生活。