王奇在整個營地逛了後，回到營帳中，已經是抵近午時，這時候魏勳看到王奇來了，臉上神情雀躍，說道：“陛下，我這的策論，總共十七份。其中的一分，極為出眾，是闡述我們對白象國的治理，應該自下而上，還是自上而下。以及從小到大，以及從大到小的情況。”

    “什意思？”

    王奇聽到後，一時間有些疑惑，暫時竟是沒有明白。

    自下而上！

    自上而下！

    從小到大！

    從大到小！

    這是什樣的情況？

    魏勳把書冊遞給了王奇，道：“陛下，您一看便知，絕對是極好的。最終，他的結論，也相當的出彩。卑職認為，這是值得采納的。”

    王奇接過來，看到了封麵上的內容。

    封麵上，寫著陶立覺三個字。

    陶立覺！

    王奇對這個人，沒什印象。

    事實上王奇對整個從齊國來的兩百士子，出了林安順外，其餘人都沒有印象。

    王奇翻開後，便仔細的。

    他越是往下讀，眼中的神色越是熠熠生輝，因為這一篇文章內的內容，著實是相當的不錯，所謂的自下而上治理，以及自上而下治理，實際上是政體構架的安排。

    陶立覺認為，齊國派來的人並不多，如果采取自上而下的治理，便是把整個白象國的主要官員，都納入齊國的掌握，至於底層的官員，便是白象國本身人員擔任。

    這就是自上而下，從上麵開始，一級一級的管控。

    這一問題，存在下層對上麵陽奉陰違，甚至上麵雖說實施了命令，但下麵根本不執行，處處遭到抵製，所以很難真正的貫徹下去。

    自下而上的治理，便是把最根本的人員，都安排到底層去。尤其是齊國的人，全部掌握縣鄉一級，暫時不設立州郡。

    隻要是縣鄉治理妥當，一切自然迎刃而解。隻不過這一設立，也還是有一定的問題，那就是效率很慢，對於各方的整合，乃至於對地方上的掌控，因為地方上各自為政，沒有整合安排，所以地方上容易出現亂子，也不容易掌控。

    涉及到的從大到小，便是通盤整個白象國一起抓。從小到大，便是從戒日城，再到下一座城池，一座一座城池滾雪球一樣，逐步的增加對地方上的掌控。

    兩個方麵的管理，陶立覺也依舊是做了分析。

    所有方向分析完畢後，陶立覺所提出的結論，便是采取自下而上的策略，以及從小到大的策略，先從戒日城入手，徹底掌握戒日城所有地方。

    同時，加上軍隊鎮壓。

    暫時不擴大範圍。

    在這一情況下，因為有強有力的軍隊在，加上所有齊國士子都分布到戒日城各地去，那戒日城根本不可能出現狀況，在短短時間內，戒日城就會調整過來。

    下一步，便擴大一城。

    如此一城一城的擴大，最終把整個白象國拿下。

    王奇看完後，也是點頭讚許，臉上露出滿意的神情。

    陶立覺的這一策略，全麵詮釋了齊國對白象國的策略，不能急於一時。因為對齊國來說，攻打白象國容易，甚至齊國在白象國根本就是無敵的，沒有人是齊國的對手。

    可是治理不容易。

    如果王奇直接帶兵離開，下一步，白象國或許就會亂了。

    要真正徹底容納白象國，需要足夠的時間。

    不是一朝一夕能完成的。

    隻能是一步步走踏實了。

    王奇把陶立覺的策論，仔細的收好。

    陶立覺，可以作為一個主要的官員，因為這個人對治理上很清晰。

    “陛下，我們這有一封策論，可以請陛下提前閱覽。”

    就在此時，卻是又有一人站起身。

    此人名叫鞠遠，乃是軍中的一個軍師，身材瘦削，但是相貌卻很是儒雅，給人敦厚之感。他臉上掛著燦爛的笑容，說道：“陛下，臣這名叫吳謹安的人，有一封策論，可謂是偏僻入，寫的極好，我和謝辭都認可，請陛下審閱。”

    王奇點了點頭，自鞠遠的手中接過來，看到了吳謹安的策略。

    吳謹安的字，很是不錯。

    沉穩大氣！

    單單從字體上，給人賞心悅目的感覺。

    甚至論及在字上的造詣，吳謹安的字是必陶立覺更好的。

    王奇翻開了策論，吳謹安的這一片策論，不是從務農，不是從人口，也不是從土改等策略上手，涉及到人口、土地、商業等，都是一筆帶過，最主要的便是談論白象國的佛門。

    吳謹安認為，白象國人人信佛，這是必須要利用起來的。

    利用佛門，掌控百姓。

    在吳謹安的言論中，更是把王奇闡述為，佛門佛陀轉世，為整個白象國的救世者。

    所以，王奇才會發兵來。

    王奇是來拯救白象國的子民，讓所有白象國的子民，免於水火之災劫，免於困頓之苦。

    這是一個大前提。