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    “臣參見皇上。”

    “王卿，坐。”

    朱厚熜放下手中的書，笑著讓王憲坐下。

    語氣當中充滿了親昵。

    這幾年王憲在兵部尚書的位置上，雖然建樹不多，但幫朱厚熜守住了兵部，這就是最大的貢獻。這段時間朱厚熜在軍隊上有不少動作，其實不少都是違背祖製的。如果兵部不配合，很多事情都會不順利。

    在六部，兵部和吏部權力很大。特別是土木堡之變之後，於謙保衛北京城成功。讓兵部權力大增，全國軍隊的事情，很難繞過兵部。朱厚熜要做的事情不僅違背祖製，而且很多還損害兵部的利益。如果兵部在朱厚熜要做的事情上，硬是要阻攔，很多事情都不好辦。

    不過就是因為王憲在很多問題上，睜一眼閉一眼，所以才能夠順利進行下去。兵部不說話，就算朱厚熜在軍隊問題上有些違規，其他人也無法指責。

    所以朱厚熜對於王憲還是很喜歡的。

    “朕剛剛見過周尚文，的確是一員大將。朕準備任他為薊州總兵官，負責薊州所有的軍務。不過薊州這重要的地方，不能隻有一個總兵官。朕想兵部是不是派遣兩到三名副總兵輔佐周尚文。”

    “皇上，薊州若是設立總兵，那一定就會有副總兵。”

    “朕說的不是這種事情。”

    朱厚熜搖頭道：“朕要說的是關於副總兵的權力問題，也是一次試驗。兩到三名副總兵，一個要負責後勤問題，所有部隊的後勤都要這個副總兵控製。包括發放的軍餉，也是隸屬於副總兵管轄。有多少人發放多少軍餉，要是部隊出現了吃空餉的事情，這個副總兵負主要責任。另外的副總兵，可以負責戰功的統計，還能夠負責軍隊軍紀問題。明確幾個副總兵應該管理的事情。當然這隻是朕的一個建議。至於監軍，隻要負責監督這些事情的落實就可以。”

    分而治之。

    這是皇帝集權的一個方式。皇帝要集權，就不能讓下麵的人集權，不能允許下屬當中出現軍閥。而想要防止軍閥的出現，需要有更多的措施。讓前線將領的家人以“質子”的形式留在京城，這是一個辦法。

    另外一個辦法就是從製度上防止出現軍閥。

    分權。

    不能讓前線的將領，掌握所有的權力。前線將領隻要好好領兵，好好打仗就可以。至於那些軍隊的後勤，軍隊的軍紀，軍隊的戰功統計，都要分開來，交給其他人負責。

    其實現在前線將領之間的權力重疊太多。

    朱厚熜要明確一下。

    讓那些副總兵，真正的負責一灘事情。可以在權力上，真正的製約總兵官。這才是真正的辦法。甚至比派遣一個監軍更有效的方式。

    王憲點頭。

    道：“皇上，兵部會盡快拿出一個方案。”

    王憲如此的痛快，這種態度才是朱厚熜喜歡的原因。如果換成是其他人當兵部尚書，哪是這好說話的。沒看內閣那些閣臣，一個比一個難纏，都有自己的想法。

    因此在一些具體的問題上，一旦朱厚熜覺得和內閣討論會問題很多。如果碰到這種事情，朱厚熜就直接和六部尚書討論。反正六部才是行政機構，隻要六部尚書要做什事情，在自己管轄範圍之內，誰也反對不來。

    內閣可以架空六部，換過來六部也可以架空內閣。

    “王卿，朕的意思是薊州的做法，以後其他地方都要借鑒。以後在地方設置總兵官職務的時候，都要按照這樣的模式，設立兩到三名副總兵。這些擁有明確管轄權力的副總兵，不參與訓練部隊和指揮戰鬥，隻做好自己的事情就可以。而總兵沒有權力插手這些事情。當然打仗的時候，副總兵也要全權配合總兵。”

    “皇上，臣也認為這樣不錯。”

    王憲立馬領命。

    心中並沒有覺得不對，反而是在考慮如何更加完善皇帝提出的這個方案。文貴武賤，這是大明朝的現狀，也是大明朝文人的想法。以文馭武，也是這些大明朝文人控製武將的手段。

    總兵，本來是打仗的時候派遣的。

    為了把那些衛所部隊整合起來，所以派遣一個總兵，領導這些衛所。不過一旦朝廷派遣總兵，那一瞬間權力會大增，直接領導好多個衛所部隊。雖然上麵還有朝廷派遣的巡撫或者是總督領導他們，但他們的權力還是很大。

    畢竟他們是直接領兵的。

    為了限製他們的權力，朝廷的做法是派文官領導他們。同時也會派遣監軍，監督他們。

    皇帝忌憚這些領兵的將軍，文官也忌憚這些領兵的將軍。現在朱厚熜提出的想法，讓王憲很是讚成。除了前前後後有文人製約這些總兵，再設立幾個副總兵，來牽製這些總兵。

    以前也有副總兵，但主要是因為來源不一樣。

    一個總兵出去打仗的時候，會指揮好多個衛所，多的時候甚至有十幾個衛所部隊。到時候各個不同部門的部隊接受總兵的指揮，內部的矛盾也是非常多的。為了安撫一些老資曆的將軍，就會讓他們擔任副總兵，讓他們負責自己的部隊。這都是因為大明朝獨特的軍製有關係。

    總兵平時不參與軍隊建設，隻是在需要的時候任命總兵，出去帶兵打仗。不熟悉手底下的部隊，隻能是采用這種辦法來打仗。