劉備聽到兩人對話愁眉不散，插話又問：“數萬大軍若都以肉為食，那得需要多少頭牛羊？隻怕集雍涼兩地所有的牛羊，也不夠大軍吃幾個月吧？孝直的想法雖然不錯，但具體施行卻不太現實。”

    法正笑著解釋：“陛下不要著急，糧食可以種植收獲，牛羊自然也能蓄養增加，雍涼兩地羌胡百姓擅放牧而不擅農耕，我們可以用其所長。

    黃河北岸雖然水草豐茂，但連年征戰讓牧者絕跡，現在可把羌胡遷些去草原，不出兩年就能形成大牧場，這期間再存儲一些糧食製成壓縮糧，準備充分再遠征武威不遲。”

    “孝直原來打的這個主意，也不知道遷羌胡是否容易，如果激發民變就得不償失。”劉備表情依舊凝重。

    龐統拱手進言，曰：“馬將軍在羌胡中威望甚高，天水、隴右、金城三郡放牧比不上草原，但要警惕曹真派兵來襲擾，以及那些散亂的匈奴人。”

    “士元說得極是，高平（固原）離黃河三百餘，周邊連個像樣的城池都沒，一旦遇到敵襲豈不危哉？如果整體遷移至靈州附近，首先離武威就更遠了，其次與朔方的匈奴離得太近，難免會引放牧引發矛盾。”劉備看著沙盤分析。

    “靈州位置太偏的確不合適，而高平（固原）與武威中間缺城池補給休整，陛下可在此處（現中衛以西）選址建城，一則可作為遠征武威的據點，讓籌集的糧草可以囤積在此地，二來可以保護遷移過去的牧民，也能解決曹真和匈奴人襲擾的隱患。”法正拋出自己的想法。

    “此計甚妙，待收複西北諸郡，此城再設立驛站、碼頭，接駁過往商隊、信使，簡直一箭數雕也。”龐統拍案叫絕。

    雖然兩個軍師達成一致，但劉備看上去沒這樂觀，遲遲沒有拍板定案。

    法正見狀追問：“陛下還有顧慮？”

    “孝直之謀不可謂不全麵，然而建城所需人力、財力、物力無法估量，雍涼人口不知何時才能恢複，若因對付曹真頻繁向內使力，咱們何時才能東出潼關？”劉備擔心被曹真耗得太久，自己攻入中原遙遙無期。

    “陛下想複雜了，昔日藍將軍修建廣州城，也是邊建邊慢慢補充，並沒有一蹴而就，而且還發動了將士築城，我們何不效仿子玉之法？”龐統悠然一笑。

    “士元說得明白些。”劉備來了興趣。

    龐統對法正輕輕點頭，然後捋須解釋：“此城規模不必太大，城牆也不必如長安般高聳，能夠抵擋草原上的風沙足矣，所以建設難度不高，建設時間也不會太久，子龍征募那些百姓估計都夠了，陛下隻需要保證糧食就行。”

    “士元這一說茅塞頓開，看來此計真的可以？”劉備驚喜地看向法正。

    法正笑著附和：“臣就是這個意思，勞師動眾肯定不行，另外築城、屯田、放牧需要時間，將士們也就沒必要全留在前線，陛下可以撤回長安一部分，若中原有戰事還能出兵策應，待時機成熟再發兵河西（河西走廊）不遲。”

    “善。”劉備點點頭，“黃老將軍年邁，還是不能久留邊塞，朕得把他撤回來。”