潘筠站在身後看薛韶教她的弟子，滿意地點頭，看來她選擇來此處來對了，薛韶比她還會教弟子。

    黑龍江人稀，人口聚集地多為部落，而部落和部落之間有相隔近的，也有相隔遠的，彼此有關係好，自也有關係不好的。

    其中有世交，也有世仇。

    在黑龍江還是奴兒幹都司的時候，各部落各自為政，隻是因為女真部落較為強大，所以各部落或甘願，或不甘地聽命於女真。

    但朝廷去掉羈縻州，改奴兒幹都司為黑龍江之後，他們的龍首就被強製定下來了。

    薛韶是黑龍江首任布政使，潘鈺為都指揮使，一人管政，一個治軍。

    因為潘筠的原因，朝廷本想將倆人分開的，畢竟，薛韶和潘筠關係好，朝廷也是要擔心一下倆人聯合，軍政太過和睦，萬一造反怎辦？

    但黑龍江剛去掉羈縻州，各部落還不是那服氣，這個時候，與其在這搞平衡，不如搞合作共贏。

    而朝中，如今能通力合作的軍政倆大員並不多，薛韶和潘鈺雖未曾合作過，中間卻有潘筠維係，不如用倆人一試。

    所以內閣在經過深思熟慮之後，這才提議倆人。

    事實證明，他們的選擇是正確的。

    潘鈺坐鎮黑龍江後就以武力鎮壓各部落，知道朝廷現在要安撫各部少民，收不上稅，給不了軍隊太多支援，所以他壓著底下的不滿，處處配合地方；

    而薛韶也知道他們軍隊的不易。

    為了更好地防守此地，也為了增加人口，軍隊根據朝廷的要求，把將士們的家眷陸續遷到黑龍江。

    這些軍戶過來要修建房屋、要屯田、要吃要喝要上學……

    尤其是基礎的吃喝住以及保暖。

    這些軍戶來自五湖四海，甚至有相當一部分人來自南方。

    從溫暖的地方來到寒冷的黑龍江，走南闖北的薛韶都不適應，何況這些拖家帶口的人？

    所以薛韶盡力為他們尋找屯田的地方，協助他們建起田屯，又督促工部找到煤礦，直接一分為二，一份由布政司下轄的戶房帶人開采，一份則交給軍方開采。

    並派出技術人員教軍方煉煤、燒煤，好歹把取暖這件事解決了。

    薛韶大方，潘鈺投桃報李，也就願意帶著軍戶們幫地方修路、修水渠、開墾荒地。

    於是，薛韶用這些開墾出來的荒地到中原和江南一帶招攬來大量流民。

    中原和江南、福建一帶的流民失地，即便在朝廷贖地後重新分配，還有大量的工業用人，依然有大量的流民存在。

    薛韶直接給各地州縣官員寫信，表示他可以幫他們減少轄內流民過多的問題。

    黑龍江願意出路費給這些流民，隻要他們到黑龍江來，他可以保證每丁，不論男女，皆可分得十畝田地，他規定，六歲成丁。

    薛韶和這些州縣官員可太熟了，畢竟，他之前是禦史，任上的官員要被他查過，要是他把前任擼下來後上任的。

    或和他結過仇，或和他是知己好友，或受過他的恩惠。

    而不論是仇家還是朋友，收到他的信都心中一緊。

    有的人直接義正言辭地回複他，買賣人口違反大明律，而官員若知法犯法，罪加一等！

    這就相當於拒絕他，並把他的行為與人販子等同。

    但也有積極幫忙的。

    反正又不用他們給錢，幫忙宣傳組織一下，既可以幫助薛韶增加人口，又可以減少本地流民，改善治安，何樂而不為呢？

    薛韶也不管對方是否答應，反正他打過招呼了，他和潘鈺借了不少士兵，讓他們帶上錢南下，到地方後直接買糧食，就在各縣城門口擺出旗號，凡是答應的，當場就可以領三天口糧，然後隻要湊夠一百人，當即請當地的鏢局護送人北上出關。

    至於為什請當地的鏢局，自然是讓這些鏢局來看看黑龍江，了解一下這的經商環境。

    要知道，奴兒幹都司在朝中的記載並不多，永樂一朝之後，軍中的斥候退出此地，衛所名存實亡，朝廷對此處的了解慢慢變得模糊，更不要說民間了。

    也就遼東和他們有互市，當地的商戶、軍戶才對彼此有些了解，更往南一些的商戶，少有了解黑龍江的。

    但黑龍江要發展，就不能隻通過遼東。

    所以薛韶讓那些軍戶一直留下招攬流民，這個縣招完去下個縣，反正不用他們護送人回來。

    他寧願另外花大價錢請當地的鏢局把人護送回黑龍江。

    這些中原和江南的鏢局不能隻押一個鏢，來都來了，怎也要想辦法多帶兩個鏢吧？

    於是有讀書人想去大明的東北看看新納入直轄版圖的黑龍江；

    也有膽子大的商人想出關尋找新的商路……

    於是浩浩蕩蕩的隊伍出發。

    有薛韶這個黑龍江布政使備案，這一支支隊伍順利出關，越過原野，躍過山丘和河流，到達廣袤且原始的黑龍江。

    這些流民一到地方就分到房屋，被安排到一個個村屯，再分到土地。

    來這的流民有青壯，也有老幼婦孺。

    若是一家人，按照戶口分田地，若是老人和孩子沒有大人監護，每個村屯都有一間慈幼局，由衙門管理，這些老人和孩子也能分到田地，隻是他們的田地暫由慈幼局管理。

    這些人到地方之後，薛韶會分給他們糧食、糧種和農具。

    黑龍江作為耕區亦有天然的優勢，這的土地很肥沃，隻是不曾被馴化，需要燒化開墾，但這牛馬便宜，或買或租，可以增加勞動力。

    薛韶上任時從戶部那撕下一塊資金來，前期組建布政司和安頓軍隊就已經花得差不多了。

    按說軍隊的花銷是另有一本賬的，跟他地方沒關係，但他就是很大方。

    而事實證明，他的大方是有回報的。

    潘鈺懂得投桃報李，樸實的軍戶們更會感念恩德。

    他們被安頓下來之後，就立刻投身對黑龍江的建設。

    大量的工廠、作坊和礦產都被投入生產，除此外，他們還擠出時間在薛韶規劃的村屯上按照軍屯的規製建造房屋，開墾土地，以保證流民們不知何時到來都可以住進新房，分到可以耕種的土地。

    很快，這種形式被接力下去。

    分到房屋和田地的流民，來時若在耕種期，就拿著衙門分發下來的糧種和農具去種地。

    薛韶還會給他們租來牛馬，基本可以保證三戶一頭牛。