羅阿姨為難的看了一眼柳院長，想征求一下柳院長的意見，柳院長微微點了點頭：“那我就替孩子們謝謝杜醫生。”

    “柳院長，您和我說說你們現在遇到了什困難吧”

    之前在福安酒樓，杜林認識了何老和他的孫子何文遠，一個是山河實業的執行董事的兒子，另一個更是董事長，自己是何老的救命恩人，在何家也好，山河實業也罷，估計還能說得上幾句話。

    不過認識何文遠時，黨卉剛好不在，不然也不會覺得這事兒杜林管不了。

    “杜醫生，我們福利院現在是真的到了山窮水盡的地步了，運營經費已經拖了九個月，我們實在是沒錢了。”剛說了一句話，柳院長的眼淚就又止不住了。

    在我國，孤兒和因病殘而被遺棄的兒童，由**門負責安置和撫育工作。

    安置這些兒童主要是四種方式：一是由國家或集體舉辦的社會福利機構集中養育和治療，孤兒和有勞動能力的輕度殘疾兒童將被一直養育到長大成人，重度殘疾和智力障礙兒童則是終身供養；二是寄養在社會上的愛心家庭中，由福利機構支付相應撫養費用，並進行監護和監管；三是由國內公民根據法律規定進行收養；四是由境外人士依法收養。

    這麵說的“福利機構”，實際上就是杜林目前所在的這種公辦福利院。

    很多無病無殘疾的孤兒，都被寄養或被人收養了，所以在福利院的兒童大部分都多多少少有些難受治愈的疾病或殘疾。

    所以福利院不光要照顧這些孩子的飲食起居，還要負責他們的治療和教育，也就是“養治教三結合”。

    無論是撫養、救治還是教育，哪一樣都離不開錢，孩子們的吃、喝、穿、用需要錢，疾病和殘疾兒童的治療、護理、康複需要錢，對於那些有勞動能力的兒童，文化知識、職業技能的教育培訓也需要錢，更不要說負責撫養、照顧這些孩子們的保育員、老師、醫生的薪酬了，可以說樣樣都需要錢。

    錢從哪來？

    福利院的經費來源主要是四個方麵：一是國家和地方財政的專項撥款，二是愛心團體、慈善機構等在社會上的募捐，三是國家通過發行福利彩票募集的資金，四是中外公民在收養孤兒時向福利機構支付的“被收養人撫育費”。當然，這麵占最大頭的，還是國家和地方的財政撥款。

    說是“財政撥款”，但在中湖市，管理這筆錢的卻不是民政局，也不是財政局，而是委托給了一家第三方財務管理公司。

    正常情況下，民政局會在每年九月份，將下一年度的經費，通過銀行轉賬的方式，轉到財務管理公司的賬戶上，然後由財務管理公司負責發放。

    按照中湖市對孤殘兒童基本生活保障標準的規定，每名兒童每月的基本生活費是1300元，一年就是15600元，中湖市第二福利院目前有在院孤殘兒童90人，一共是1404萬元，再加上病殘兒童的治療、康複、體檢等費用，還有福利院工作人員的工資、夥食補助等等運營費用加起來，一年差不多是300萬左右。

    300萬，對於一個人來說可能是一筆巨款，但對於中湖市這樣一個人口近千萬，年gd近5000億的城市，300萬，九牛一毛而已。

    然而就是這區區的300萬，竟然被這家名叫南晟的財務管理公司壓了九個月！去年九月就應該下發的資金，今年六月還沒有到位！